Políticas de equidad en la educación superior en América Latina: el caso de Paraguay y la tensión entre gratuidad, financiamiento y meritocracia
DOI:
https://doi.org/10.36901/em.v11i1.1717Palabras clave:
derecho a la educación, realidad socioeconómica, equidad en la educación superior, meritocraciaResumen
El artículo tiene como objetivo una revisión teórica de la política de equidad en la educación superior en América Latina focalizado en el caso de Paraguay. El análisis tiene como marco la inequidad social en la región, la Declaración de la Conferencia Regional de Educación Superior de América Latina y el Caribe - Brasil 2024, el Libro Blanco para la Educación Superior de Paraguay, la Constitución Nacional, las disposiciones legales, la realidad social de los jóvenes y las asignaciones presupuestarias destinadas al derecho a la educación. Se concluye que las formalidades jurídicas y los presupuestos que financian la educación superior son insuficientes para garantizar el goce del derecho de la participación de los jóvenes en el sistema educativo, y que los criterios basados en la meritocracia establecidos en el decreto reglamentario de la ley que declara la gratuidad, son violatorios de la equidad.
Descargas
Referencias
Brunner, J. J., & Labraña, J. (2020). The transformation of higher education in Latin America: from elite access to massification and universalization. En S. Schwartzman (Ed.), Higher Education in Latin America and the Challenges of the 21st Century (pp. 31-41). Springer Nature. https://doi.org/10.1007/978-3-030-44263-7_3
Busso, M., & Messina, J. (Eds.). (2020). Banco Interamericano de Desarrollo. La crisis de la desigualdad: América Latina y el Caribe en la encrucijada. (Monografía del BID: 837).
Chiroleu, A., & Marquina, M. (2017). Democratization or credentialism? Public policies of expansion of higher education in Latin America. Policy Reviews in Higher Education, 1(59), pp. 1-22. https://doi.org/10.1080/23322969.2017.1303787
Congreso Nacional de la República del Paraguay - Comisión Bicameral para el Estudio de la Reforma de la Educación Superior (2013). Fundamentos para una Ley de la Reforma de la Educación Superior en el Paraguay. Marben Editora.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) - Dirección de Información.
Consejo Nacional de Educación Superior (CONES). Libro Blanco para la Educación Superior (2017). Asunción.
Constitución de la República del Paraguay (20 de junio de 1992).
Cuello, C. (2016). De la inclusión educativa al derecho a la educación. Tensiones y desafíos actuales. En E. Rinesi, J. Smola, C. Cuello y L. Ríos (Comps.), Hombres de una república libre. Universidad, inclusión social e integración cultural en Latinoamérica (pp. 57-77). Ediciones UNGS.
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).
Declaración Final de la II Conferencia Mundial de Educación Superior (2009). Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. París.
Declaración de la Conferencia Regional de Educación Superior (2024). Brasilia. Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (UNESCO).
Decreto 4734. Gaceta Oficial de la República del Paraguay (15 de enero del 2021).
Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA, & Banco Interamericano de Desarrollo - BID (2023). Informe sobre juventud en el Paraguay. Insumos para una política pública de juventud. Asunción.
García de Fanelli, A., & Adrogué, C. (2021). Equidad en la Educación Superior Latinoamericana: dimensiones e indicadores. Revista de Educación Superior y Sociedad, vol. 33, núm. 1 (enero - junio, 2021), 85-114, ISBNe:26107759.
González, A. (2000). Precisiones conceptuales al principio de equidad. Pensamiento Educativo, vol. 26 (julio, 2000), 15-29.
Herrera, J. (2013). Ética, equidad y meritocracia en la mercantilización de la educación superior colombiana. Revista Latinoamericana de Bioética, vol. 13, núm. 1 (2021), 8-17, ISSN 1657-4702.
Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe.
Instituto Nacional de Estadísticas (2024). Pobreza Monetaria y Distribución de Ingreso. EPHC, 2023. Paraguay.
Ley N.˚ 04. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 09 de abril de 1992.
Ley N.˚ 136. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 11 de marzo de 1993.
Ley N.˚ 828. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 18 de noviembre de 1980.
Ley N.˚ 1264. Gacetas Oficial de la República del Paraguay, 29 de mayo de 1998.
Ley N.˚ 2529. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 02 de junio del 2006.
Ley N.˚ 3973. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 27 de abril del 2010.
Ley N.˚ 4995. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 02 de agosto del 2013.
Ley N.˚ 5142. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 09 de enero del 2014.
Ley N.˚ 5386. Gacetra Oficial de la República del Paraguay, 09 de enero del 2015.
Ley N.˚ 5554. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 11 de enero del 2016.
Ley N.˚ 5902. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 16 de octubre del 2017.
Ley N.˚ 6026. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 12 de enero del 2018.
Ley N.˚ 6469. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 06 de enero del 2020.
Ley N.˚ 6528. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 07 de mayo del 2020.
Ley N.˚ 6628. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 04 de noviembre del 2020.
Ley N.˚ 6672. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 09 de enero del 2021.
Ley N.˚ 6873. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 06 de enero del 2022.
Ley N.˚ 7050. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 05 de enero del 2023.
Ley N.˚ 7408. Gaceta Oficial de la República del Paraguay, 31 de diciembre del 2024.
Mendonca, D. (2000). Estado social de derecho. Análisis y desarrollo de una fórmula constitucional. CIDSEP.
Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Administración y Finanzas. Ejecución de Presupuesto del 2023.
Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Administración y Finanzas. Ejecución de Presupuesto del 2024.
Ministerio de Hacienda, Dirección General de Administración y Finanzas. Ejecución de Presupuesto del 2021.
Ministerio de Hacienda, Dirección General de Administración y Finanzas. Ejecución de Presupuesto del 2022.
Morresi, S., & Marquina, M. (2016). Universidad y equidad. Apuntes de investigación sobre las políticas universitarias en la Argentina contemporánea. En E. Rinesi, J. Smola, C. Cuello y L. Ríos (Comps.), Hombres de una república libre. Universidad, inclusión social e integración cultural en Latinoamérica (pp. 149-167). Ediciones UNGS.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE (2018b). Equity in education: breaking down barriers to social mobility.
Pedró, F. (2024). El debate sobre la acción afirmativa y la equidad en el acceso a la educación superior: América Latina en el contexto global. En 75 Años de Unión – Unión de Universidades en América Latina y el Caribe, UDUALC (pp. 159-173).
Perona, A. (1993). Entre el liberalismo y la socialdemocracia. Popper y la sociedad abierta. Anthropos.
Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes - PISA, & Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE. Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264073234-en
Rujas, J. (2022). Meritocracia y educación: más allá de la igualdad de oportunidades. Revista Conciencia Social, vol. 1, núm. 5, 207-218, ISSNe 2605-0641.
Silva Laya, M. (2014). Equidad en la educación superior mexicana: el reto persistente. Universidades, núm. 59, enero - marzo del 2014, 23-35. Unión de Universidades de América Latina y el Caribe, Distrito Federal, Organismo Internacional.
Torres, S. (2016). Contra el mérito. Derecho de universidad e igualdad del conocimiento. En E. Rinesi, J. Smola, C. Cuello y L. Ríos (Comps.), Hombres de una república libre. Universidad, inclusión social e integración cultural en Latinoamérica (pp. 35-56). Ediciones UNGS.
World Bank Group (2024). Tendencias recientes de pobreza y desigualdad. América Latina y el Caribe. Práctica Global de Pobreza y Equidad. Equipo para el Desarrollo Estadístico de América Latina y el Caribe.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Francisco Giménez
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
